अध्याय–3 Rule 11(2) — Increment Withholding एवं अनिवार्य Inquiry Railway Servants (Discipline & Appeal) Rules, 1968 — प्रश्नोत्तर बैंक

Minor Penalty की सामान्य procedure के अतिरिक्त Rule 11(2) कुछ विशेष परिस्थितियों में Withholding of Increment के मामले में Inquiry को आवश्यक बनाता है। इसलिए Minor Penalty के अध्ययन में Rule 11(2) का विशेष महत्व है। इस प्रावधान में pension या Special Contribution to Provident Fund पर संभावित adverse effect, तीन वर्ष से अधिक अवधि, तथा cumulative effect जैसी स्थितियों का उल्लेख है।

इस अध्याय में Rule 11(2) से संबंधित प्रावधानों को केवल प्रश्न–उत्तर के रूप में प्रस्तुत किया गया है। जहाँ Inquiry आवश्यक होती है, वहाँ Rule 9 के संबंधित sub-rules का संबंध भी स्पष्ट किया गया है।

प्रमुख स्रोत: Railway Servants (Discipline & Appeal) Rules, 1968 — Rule 11(2) एवं संबंधित Railway Board instructions.

प्रश्न 46. Rule 11(2) किस विषय से संबंधित है?

उत्तर:

Rule 11(2) Withholding of Increment से संबंधित उन मामलों में Inquiry की आवश्यकता से संबंधित है, जहाँ Rule में निर्धारित विशेष परिस्थितियाँ मौजूद हों।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 47. क्या Increment Withholding के प्रत्येक मामले में Inquiry अनिवार्य है?

उत्तर:

नहीं। प्रत्येक Increment Withholding case में Inquiry अनिवार्य नहीं है। Rule 11(2) में निर्धारित विशेष परिस्थितियों में Inquiry आवश्यक होती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 48. Increment Withholding के मामले में Inquiry कब आवश्यक होती है?

उत्तर:

यदि proposed Increment Withholding—

1. Railway Servant की pension या Special Contribution to Provident Fund की राशि को adversely affect करने की संभावना रखता हो; या
2. तीन वर्ष से अधिक अवधि के लिए प्रस्तावित हो; या
3. cumulative effect के साथ प्रस्तावित हो,

तो penalty impose करने से पहले Inquiry आयोजित करना आवश्यक है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 49. यदि Increment Withholding से Pension पर adverse effect पड़ने की संभावना हो तो क्या Inquiry आवश्यक है?

उत्तर:

हाँ। यदि proposed Increment Withholding से Railway Servant की pension पर adverse effect पड़ने की संभावना हो, तो Rule 11(2) के अनुसार penalty impose करने से पहले Inquiry आवश्यक है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 50. यदि Increment Withholding से Special Contribution to Provident Fund की राशि पर adverse effect पड़ने की संभावना हो तो क्या Inquiry आवश्यक है?

उत्तर:

हाँ। ऐसी स्थिति में Rule 11(2) के अनुसार penalty impose करने से पहले Inquiry आवश्यक है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 51. यदि Increment तीन वर्ष से अधिक अवधि के लिए रोकने का प्रस्ताव हो तो क्या Inquiry आवश्यक है?

उत्तर:

हाँ। यदि Increment को तीन वर्ष से अधिक अवधि के लिए withhold करने का प्रस्ताव हो, तो Rule 11(2) के अनुसार Inquiry आवश्यक है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 52. यदि Increment ठीक तीन वर्ष के लिए रोकने का प्रस्ताव हो तो क्या केवल इस आधार पर Rule 11(2) की Inquiry आवश्यक होगी?

उत्तर:

नहीं। Rule 11(2) में इस particular condition के लिए “more than three years” का प्रावधान है। इसलिए केवल तीन वर्ष की अवधि होने से यह particular condition लागू नहीं होती।

हालाँकि Rule 11(2) की कोई अन्य applicable condition मौजूद हो तो Inquiry आवश्यक हो सकती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 53. यदि Increment चार वर्ष के लिए रोकने का प्रस्ताव हो तो क्या Inquiry आवश्यक होगी?

उत्तर:

हाँ। चार वर्ष की अवधि तीन वर्ष से अधिक है। इसलिए Rule 11(2) के अनुसार Inquiry आवश्यक होगी।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 54. यदि Increment दो वर्ष के लिए रोकने का प्रस्ताव हो तो क्या Inquiry आवश्यक होगी?

उत्तर:

केवल दो वर्ष की अवधि होने के कारण Rule 11(2) की “more than three years” वाली condition लागू नहीं होती।

हालाँकि यदि pension/Special Contribution to Provident Fund पर adverse effect या cumulative effect जैसी Rule 11(2) की अन्य applicable condition मौजूद हो, तो Inquiry आवश्यक होगी।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 55. यदि Increment cumulative effect के साथ रोकने का प्रस्ताव हो तो क्या Inquiry आवश्यक है?

उत्तर:

हाँ। Cumulative effect के साथ Increment Withholding प्रस्तावित होने पर Rule 11(2) के अनुसार Inquiry आवश्यक है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 56. क्या Increment Withholding की अवधि कम होने पर भी cumulative effect के कारण Inquiry आवश्यक हो सकती है?

उत्तर:

हाँ। यदि proposed Increment Withholding cumulative effect के साथ है, तो केवल अवधि कम होने के आधार पर Inquiry से छूट नहीं मिलती।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 57. क्या Increment Withholding के मामले में Pension और Cumulative Effect अलग-अलग conditions हैं?

उत्तर:

हाँ। Rule 11(2) में ये अलग परिस्थितियों के रूप में दी गई हैं। इनमें से कोई applicable condition होने पर निर्धारित Inquiry requirement लागू होती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 58. Rule 11(2) में “more than three years” का क्या महत्व है?

उत्तर:

यदि Increment Withholding की प्रस्तावित अवधि तीन वर्ष से अधिक है, तो यह Rule 11(2) में निर्दिष्ट स्थिति है जिसमें penalty impose करने से पहले Inquiry आवश्यक होती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 59. Rule 11(2) के अंतर्गत Inquiry किस Rule के अनुसार की जाती है?

उत्तर:

Rule 11(2) के अनुसार ऐसी Inquiry Rule 9 के sub-rules (6) से (25) में निर्धारित manner में की जाती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 60. क्या Rule 11(2) में Inquiry penalty impose करने के बाद की जाती है?

उत्तर:

नहीं। जहाँ Rule 11(2) लागू होता है, वहाँ penalty impose करने से पहले Rule 9 के sub-rules (6) से (25) के अनुसार Inquiry आयोजित की जाती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 61. यदि Increment Withholding proposed है और pension पर adverse effect की संभावना भी है तथा cumulative effect भी है, तो क्या दोनों conditions के कारण अलग-अलग Inquiry करनी होगी?

उत्तर:

नहीं। दोनों परिस्थितियाँ Rule 11(2) के अंतर्गत Inquiry की आवश्यकता को support करती हैं; इनके कारण अलग-अलग Inquiry आयोजित करने का कोई अलग प्रावधान नहीं है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 62. Rule 11(2) के अंतर्गत Inquiry होने पर क्या Minor Penalty proceeding Major Penalty proceeding बन जाती है?

उत्तर:

नहीं। केवल Rule 11(2) के कारण Inquiry आयोजित होने से penalty की classification स्वतः नहीं बदलती। यह अभी भी Minor Penalty proceeding रहती है; Rule 11(2) केवल specified circumstances में Inquiry की requirement निर्धारित करता है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 63. क्या Cumulative Effect और More Than Three Years दोनों एक ही condition हैं?

उत्तर:

नहीं। दोनों अलग-अलग परिस्थितियाँ हैं। Rule 11(2) में more than three years और cumulative effect को अलग conditions के रूप में रखा गया है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 64. क्या केवल “Increment Withholding” शब्द देखकर यह मान लेना सही है कि Inquiry आवश्यक होगी?

उत्तर:

नहीं। Increment Withholding एक Minor Penalty है, लेकिन Rule 11(2) में निर्धारित विशेष circumstances में ही Inquiry अनिवार्य होती है।

नियम/स्रोत: Rule 6 एवं Rule 11(2).

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प्रश्न 65. Rule 11(2) में Inquiry की आवश्यकता निर्धारित करने के लिए किन मुख्य बातों को देखना चाहिए?

उत्तर:

मुख्य रूप से निम्न बातों को देखना चाहिए—

• Pension पर adverse effect की संभावना
• Special Contribution to Provident Fund पर adverse effect की संभावना
• Increment Withholding की अवधि तीन वर्ष से अधिक होना
• Cumulative effect के साथ withholding होना

इनमें Rule 11(2) में निर्धारित applicable condition होने पर Inquiry आवश्यक है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 66. Rule 11(2) के अंतर्गत Inquiry होने पर कौन-से Rule 9 sub-rules महत्वपूर्ण हैं?

उत्तर:

Rule 9 के sub-rules (6) से (25) महत्वपूर्ण हैं।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 67. क्या Rule 11(2) का संबंध सभी Minor Penalties से है?

उत्तर:

नहीं। Rule 11(2) विशेष रूप से Withholding of Increment से संबंधित specified circumstances में Inquiry की आवश्यकता से जुड़ा है।

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 68. क्या Rule 11(2) के कारण सामान्य Minor Penalty procedure समाप्त हो जाती है?

उत्तर:

नहीं। Rule 11(2) सामान्य Minor Penalty procedure के संदर्भ में एक विशेष Inquiry requirement प्रदान करता है। जहाँ यह लागू होता है, वहाँ निर्धारित Inquiry procedure अपनानी होती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(1) एवं Rule 11(2).

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प्रश्न 69. Rule 11(2) के अंतर्गत Increment Withholding के मामले में सबसे महत्वपूर्ण तीन conditions कौन-सी हैं?

उत्तर:

परीक्षा की दृष्टि से तीन प्रमुख conditions हैं—

1. Pension/Special Contribution to Provident Fund पर adverse effect
2. More than three years
3. Cumulative effect

नियम/स्रोत: Rule 11(2).

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प्रश्न 70. यदि Increment Withholding तीन वर्ष से कम अवधि के लिए हो और न pension पर adverse effect हो, न cumulative effect हो, तो क्या केवल Rule 11(2) के आधार पर Inquiry अनिवार्य होगी?

उत्तर:

नहीं। दी गई परिस्थितियों में Rule 11(2) की उल्लिखित mandatory Inquiry conditions में से कोई condition मौजूद नहीं है। हालांकि Rule 11(1)(b) के अनुसार Disciplinary Authority अपनी opinion में Inquiry को necessary मान सकती है।

नियम/स्रोत: Rule 11(1)(b) एवं Rule 11(2).